La trasparenza nel tunnel degli adempimenti

Pubblicato il 05/11/2010, in Guida agli Enti Locali.

Autori: Luca Bisio
Articolo Pubblicato su Guida Agli Enti Locali, Focus “Il Bilancio Sociale nei Comuni”, novembre 2010
(www.ilsole24ore.com)

Luca Bisio nel Focus “Il Bilancio Sociale nei Comuni” di Guida Agli Enti Locali, editore Il Sole 24 Ore, numero 44/2010 del 6/11/2010.

“Uno dei fattori essenziali che hanno generato la crisi dell’utilizzo dei bilanci sociali da parte degli Enti locali può essere individuato nel mancato impatto di tale strumento sul tradizionale sistema di bilancio (dal programma di mandato al rendiconto di gestione). Più precisamente si può affermare che nella maggior parte dei casi, anche se si è riusciti a organizzare informazioni strutturate sui portatori di interesse, quasi mai tali informazioni hanno contribuito realmente a riorientare la successiva programmazione di bilancio.
Su tale problema era già stato posto l’accento – con grande capacità di previsione – dal Formez, quando, all’interno del libro Rendere conto ai cittadini affermava che il rapporto tra sistema di programmazione e controllo e processo di rendicontazione sociale può svilupparsi su tre livelli, ai quali corrispondono anche tre stadi diversi di maturità e integrazione tra i due sistemi. Questi tre stadi di sviluppo possono essere così definiti:
1) Rendicontazione sociale come sistema aggiuntivo a quello di rendicontazione (…);
2) Rendicontazione sociale come una delle modalità di rendicontazione previste in modo strutturale dal sistema di rendicontazione. (…);
3) Rendicontazione sociale come visione e approccio di fondo del sistema di programmazione e controllo. (…);.”

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